纽约州批准14.7亿美元的新激励措施，用于新建3,393兆瓦的分布式太阳能项目

W作者:Andrew Lidington，高级分析师

出版日期:2022年5月2日

预计阅读时间:7分钟

2022年4月14日，纽约公共服务委员会(PSC)发布了一项订单批准分布式太阳能路线图:分布式太阳能持续增长的政策选择由纽约州能源研究与发展局(NYSERDA)和公共服务部(DPS)工作人员提交。路线图建议将NY-Sun分布式太阳能项目的分布式太阳能目标从2025年的6gw增加到2030年的10gw，使用14.74亿美元的额外资金来创建新的和扩大NY-Sun激励措施。到2025年的600万千瓦目标是《气候领导和社区保护法案》的法定要求，而到2030年的1000万千瓦目标并没有纳入法律。PSC批准了增量4 GW的目标，并指示NYSERDA通过NYSERDA和DPS工作人员提出的NYSERDA - sun计划激励额外的3,393兆瓦项目，以帮助该州实现这一目标。NYSERDA和DPS员工预计剩余的607兆瓦来自长岛的项目和没有nysun激励的住宅太阳能项目。

MW-Block程序扩展

• PSC批准将激励措施分为州北部和州北部项目开发的独立项目。
  • PSC指示NYSERDA为大于1mw的150mw项目创建激励部分，为1mw至200kw的项目创建100mw部分，为200kw以下的项目创建50mw部分。PSC指出，专门为小型项目留出空间(最初建议的大型和小型项目之间的界限是1兆瓦)很重要，因为小型项目更容易在纽约市选址。
  • PSC将ConEd地区(纽约市和威斯特切斯特县的部分地区)拟议的mw区块激励价值从小型项目1.30美元/W、大型项目0.75美元/W和住宅项目0.15美元/W降低到小型项目1.20美元/W、中型项目1.00美元/W (NYSERDA和DPS工作人员没有提出中型类别)、大型项目0.50美元/W和住宅项目0.20美元/W(如下图)。

ConEd地区的非住宅项目，如果(i)在NYSERDA和DPS工作人员提交路线图之后申请了NY-Sun计划，或者(ii)在提交路线图之前向当前区块(block 10)提交了申请且没有获得社区信贷激励的ConEd地区的非住宅项目，可以选择加入新的激励。

PSC批准了拟议的新的北部商业/工业激励(项目750千瓦至7.5兆瓦)，为800兆瓦的项目提供0.17美元/W，在任何北部公用事业服务区域的项目中共享。提案和命令对北部居民的激励措施保持沉默。

PSC证实，已经获得MW-Block基础激励的北部项目将不被允许取消申请，并重新申请该计划以获得更高的激励。

社区加法器

• PSC将ConEd地区拟议的社区分布式发电(CDG)社区加法器的价值从0.10美元/W提高到0.20美元/W，初始区块为100兆瓦。
• PSC对提供退出社区选择聚合(CCAs)的CDG项目保持了完整的社区添加器可用性。PSC认为，尽管选择退出CDG结构可能会降低客户管理成本，因此对前期激励的需求较低，但现在减少或取消这些项目的社区加法器资格还为时过早，因为PSC尚未对DPS员工的资格做出裁决关于选择退出CDG的简易提案对于那个项目结构。

太阳能股权框架

• PSC为太阳能股权框架确立了至少1600兆瓦的项目，服务于中低收入纳税人、生活在受监管的经济适用住房中的人、弱势群体和环境正义社区。
• PSC命令NYSERDA将ConEd服务领域项目的包容性社区太阳能加计器(ICSA)从0.10美元/W提高到0.30美元/W，并将满足额外环境正义标准的项目的ICSA提高到0.40美元/W，以将更多的计划激励分配给弱势社区，并避免许多项目从CDG转移到远程积分，一些评论人士对此表示担忧。
  • PSC还指示NYSERDA为ConEd地区额外的50兆瓦ICSA项目提供激励措施，激励价值基于国家向10吉瓦目标的进展和市场对最初激励措施的反应。
• PSC命令NYSERDA将基础多户经济适用房激励(MAFI)从1.00美元/瓦提高到1.60美元/瓦。PSC没有改变满足额外资格标准的项目的2.00美元/W MAFI。
• PSC确定，由于适用的MW-Block基础激励在当时已全部分配，因此没有获得MW-Block激励的项目，但继续获得ICSA或棕地/垃圾填埋场加器的项目，将被允许获得新的MW-Block基础激励。通常情况下，项目不允许同时获得这两种类型的激励，但PSC允许这些项目例外，因为它们为低收入客户提供福利和/或帮助重新开发垃圾填埋场和棕地地区，而且很少有足够多的项目符合这些标准，不会对《纽约太阳报》的预算产生重大影响。

值栈

• PSC拒绝对分布式能源价值堆栈(VDER)进行任何调整，解释说它“认为价值堆栈方法已经充分发展，并相信它将受益于一段时间的稳定。”PSC还决定不重新建立VDER价值堆栈工作组，该工作组目前尚未启动。
• PSC批准了NYSERDA和DPS工作人员的建议，将VDER环境价值固定在31.03美元/兆瓦时，并允许项目继续接受这一固定值25年。PSC决定不将现有的用于计算环境价值的3%贴现率替换为2%的贴现率，因为它确定这样做可能导致市场效率不高，为避免碳排放而支付过多的费用，并对纳税人施加比项目经济所支持的更高的成本。

现行的工资

• PSC批准了NYSERDA和DPS工作人员的1兆瓦项目提案_交流或以上在该命令生效日期后提交互连申请的营建商，必须就建造活动支付现行工资，才有资格获得nysun奖励。
• PSC还批准了用于北部项目的新的0.125美元/W现行工资加法器和用于ConEd项目的0.20美元/W现行工资加法器，以弥补增加的项目开发成本。Adder将适用于任何需要满足现行工资要求的项目，但不适用于自愿选择支付现行工资的项目。
  • NYSERDA必须向PSC提交一份报告，描述按地区划分的现行工资加法器支出，以及一旦使用了现行工资加法器预算的一半，任何建议的更改。

PSC指示NYSERDA在5月31日之前提交更新的NY-Sun运营计划，以反映该命令的程序更改。NYSERDA和DPS员工对新激励项目的预期年度部署如下图2所示。

在该命令出台之前，纽约的分布式太阳能开发已经显著放缓，因为大多数激励措施已经开始枯竭。有了该命令，纽约州希望重新激发人们对分布式太阳能开发的兴趣，特别是在州南部和环境正义社区，在那里开发此类项目历来是最困难的。

《可持续能源优势》在其《纽约眼与耳》和《纽约可再生能源市场展望》服务中分析了纽约分布式太阳能市场的发展。您也可以联系Andrew Lidington，讨论我们可以进行的纽约分布式太阳能市场分析。